PCT為Patent Cooperation Treaty（專利合作協(xié)定）的簡(jiǎn)寫，從名稱上可以看出，專利合作條約是專利領(lǐng)域的一項(xiàng)國(guó)際合作條約。自采用巴黎公約以來，它被認(rèn)為是該領(lǐng)域進(jìn)行國(guó)際合作最具有意義的進(jìn)步標(biāo)志。
        近年來，隨著社會(huì)各界創(chuàng)新能力和專利意識(shí)的不斷增強(qiáng)，越來越多的中國(guó)企業(yè)在努力“走出去”的同時(shí)，開始選擇通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交專利申請(qǐng)，主動(dòng)尋求海外專利保護(hù)。為全面、持續(xù)、動(dòng)態(tài)地掌握中國(guó)用戶對(duì)PCT體系的利用情況和實(shí)際需求，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司（下稱條法司）經(jīng)過深入走訪和調(diào)研，于近日發(fā)布了《PCT制度在中國(guó)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報(bào)告（2016年）》（下稱報(bào)告）。
　　報(bào)告顯示，我國(guó)PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量增速明顯，用戶滿意度大幅提高。用戶希望通過進(jìn)一步降低申請(qǐng)成本、提高檢索報(bào)告質(zhì)量、提升檢索報(bào)告利用價(jià)值等方式，以滿足企業(yè)在“走出去”過程中的現(xiàn)實(shí)需要。
　　據(jù)了解，自2002年以來，我國(guó)PCT國(guó)際專利申請(qǐng)數(shù)量即以每年兩位數(shù)的增幅不斷增長(zhǎng)，　　根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）前不久發(fā)布的2016年度全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告，中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2016年受理的PCT國(guó)際專利申請(qǐng)達(dá)4.5萬件，同比增長(zhǎng)47.3%，連續(xù)4年躋身全球前三名。其中，4.22萬件專利申請(qǐng)來自國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人，同比增長(zhǎng)48.5%；0.28萬件專利申請(qǐng)來自國(guó)外申請(qǐng)人，同比增長(zhǎng)31.2%。
　　調(diào)查顯示，我國(guó)用戶對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局完成的國(guó)際檢索報(bào)告質(zhì)量總體滿意，其中85.7%的用戶表示質(zhì)量較高（2015年為60.9%，2014年為57.7%），滿意度大幅提高。對(duì)于國(guó)際檢索報(bào)告書面意見“寬嚴(yán)”尺度的把握情況，70%以上的用戶認(rèn)為比較客觀準(zhǔn)確。
　　一般而言，國(guó)際檢索報(bào)告主要列出了可能對(duì)PCT國(guó)際專利申請(qǐng)中的發(fā)明可否被授予專利權(quán)產(chǎn)生影響的已公開的專利文獻(xiàn)和已發(fā)表的技術(shù)刊物文章參考書目清單。書面意見主要對(duì)申請(qǐng)人的發(fā)明有無可能被授予專利權(quán)的問題進(jìn)行詳細(xì)分析。“簡(jiǎn)單來說，申請(qǐng)人根據(jù)客觀準(zhǔn)確的國(guó)際檢索報(bào)告，可以清楚地了解其申請(qǐng)相對(duì)于現(xiàn)有技術(shù)的水平，以此評(píng)估獲得專利權(quán)的可能性。”條法司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因此，部分用戶比較看重國(guó)際檢索報(bào)告的參考作用，即使只希望在一個(gè)國(guó)家獲得授權(quán)，也會(huì)選擇PCT途徑，通過國(guó)際檢索報(bào)告結(jié)果決定是否進(jìn)入國(guó)家階段。
　　此外，報(bào)告還指出，雖然我國(guó)PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量增速明顯，但進(jìn)入國(guó)家階段的平均國(guó)家數(shù)量仍然較少，2014年為1.1個(gè)（2013年為1.0個(gè)），不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家（美國(guó)3.1個(gè)，日本2.8個(gè)），也低于南非（4.1個(gè)）、印度（2.8個(gè)）、巴西（2.1個(gè)）等發(fā)展中國(guó)家的水平。
　　“調(diào)查顯示，申請(qǐng)費(fèi)用高依然是影響我國(guó)用戶提交PCT國(guó)際專利申請(qǐng)的重要障礙，國(guó)際階段官費(fèi)減免對(duì)于提升我國(guó)用戶提交PCT申請(qǐng)積極性和進(jìn)行前瞻性布局意義較大。”條法司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前WIPO的費(fèi)用減免政策僅惠及個(gè)人申請(qǐng)人，我國(guó)用戶尤其是中小微企業(yè)和高校、公共研究機(jī)構(gòu)，希望能夠享受國(guó)際階段官費(fèi)減免，或者對(duì)特定用戶在國(guó)際檢索報(bào)告評(píng)價(jià)正面時(shí)給予減免。
　　據(jù)了解，大多數(shù)用戶希望國(guó)際檢索報(bào)告質(zhì)量進(jìn)一步提高，認(rèn)為寬松的書面意見很可能會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)人的判斷和決策有所偏差，影響專利權(quán)的穩(wěn)定性和質(zhì)量，以及我國(guó)國(guó)際檢索報(bào)告的公信力。同時(shí)，由于國(guó)際檢索報(bào)告是用戶后續(xù)決策和國(guó)家階段審查的重要參考，因此，以高校及科研機(jī)構(gòu)為代表的用戶認(rèn)為非常有必要在國(guó)際階段增加與審查員溝通的機(jī)會(huì)，希望通過溝通使國(guó)際檢索報(bào)告及書面意見更加準(zhǔn)確客觀，提高檢索報(bào)告及書面意見的質(zhì)量。
　　“我們?cè)谡{(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，不少用戶支持加強(qiáng)國(guó)際階段和國(guó)家階段的融合，希望在保證國(guó)際階段工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，國(guó)家階段不再檢索新的對(duì)比文件，直接承認(rèn)國(guó)際階段的檢索結(jié)果，或者給予費(fèi)用減免和優(yōu)先審查，藉此提升國(guó)際階段檢索結(jié)果在國(guó)家階段的利用價(jià)值。”負(fù)責(zé)人介紹，為了獲得更加全面、權(quán)威的檢索報(bào)告，提升國(guó)際階段工作成果的價(jià)值，減少專利申請(qǐng)進(jìn)入國(guó)家階段花費(fèi)大量時(shí)間和費(fèi)用卻無法獲得授權(quán)的情況，用戶還提出了對(duì)部分專利申請(qǐng)使用協(xié)作式檢索和審查的建議。