PCT為Patent Cooperation Treaty（專利合作協(xié)定）的簡寫，從名稱上可以看出，專利合作條約是專利領(lǐng)域的一項國際合作條約。自采用巴黎公約以來，它被認(rèn)為是該領(lǐng)域進行國際合作最具有意義的進步標(biāo)志。
        近年來，隨著社會各界創(chuàng)新能力和專利意識的不斷增強，越來越多的中國企業(yè)在努力“走出去”的同時，開始選擇通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交專利申請，主動尋求海外專利保護。為全面、持續(xù)、動態(tài)地掌握中國用戶對PCT體系的利用情況和實際需求，國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司（下稱條法司）經(jīng)過深入走訪和調(diào)研，于近日發(fā)布了《PCT制度在中國發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報告（2016年）》（下稱報告）。
　　報告顯示，我國PCT國際專利申請量增速明顯，用戶滿意度大幅提高。用戶希望通過進一步降低申請成本、提高檢索報告質(zhì)量、提升檢索報告利用價值等方式，以滿足企業(yè)在“走出去”過程中的現(xiàn)實需要。
　　據(jù)了解，自2002年以來，我國PCT國際專利申請數(shù)量即以每年兩位數(shù)的增幅不斷增長，　　根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）前不久發(fā)布的2016年度全球知識產(chǎn)權(quán)報告，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局2016年受理的PCT國際專利申請達4.5萬件，同比增長47.3%，連續(xù)4年躋身全球前三名。其中，4.22萬件專利申請來自國內(nèi)申請人，同比增長48.5%；0.28萬件專利申請來自國外申請人，同比增長31.2%。
　　調(diào)查顯示，我國用戶對國家知識產(chǎn)權(quán)局完成的國際檢索報告質(zhì)量總體滿意，其中85.7%的用戶表示質(zhì)量較高（2015年為60.9%，2014年為57.7%），滿意度大幅提高。對于國際檢索報告書面意見“寬嚴(yán)”尺度的把握情況，70%以上的用戶認(rèn)為比較客觀準(zhǔn)確。
　　一般而言，國際檢索報告主要列出了可能對PCT國際專利申請中的發(fā)明可否被授予專利權(quán)產(chǎn)生影響的已公開的專利文獻和已發(fā)表的技術(shù)刊物文章參考書目清單。書面意見主要對申請人的發(fā)明有無可能被授予專利權(quán)的問題進行詳細(xì)分析。“簡單來說，申請人根據(jù)客觀準(zhǔn)確的國際檢索報告，可以清楚地了解其申請相對于現(xiàn)有技術(shù)的水平，以此評估獲得專利權(quán)的可能性。”條法司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因此，部分用戶比較看重國際檢索報告的參考作用，即使只希望在一個國家獲得授權(quán)，也會選擇PCT途徑，通過國際檢索報告結(jié)果決定是否進入國家階段。
　　此外，報告還指出，雖然我國PCT國際專利申請量增速明顯，但進入國家階段的平均國家數(shù)量仍然較少，2014年為1.1個（2013年為1.0個），不僅低于發(fā)達國家（美國3.1個，日本2.8個），也低于南非（4.1個）、印度（2.8個）、巴西（2.1個）等發(fā)展中國家的水平。
　　“調(diào)查顯示，申請費用高依然是影響我國用戶提交PCT國際專利申請的重要障礙，國際階段官費減免對于提升我國用戶提交PCT申請積極性和進行前瞻性布局意義較大。”條法司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前WIPO的費用減免政策僅惠及個人申請人，我國用戶尤其是中小微企業(yè)和高校、公共研究機構(gòu)，希望能夠享受國際階段官費減免，或者對特定用戶在國際檢索報告評價正面時給予減免。
　　據(jù)了解，大多數(shù)用戶希望國際檢索報告質(zhì)量進一步提高，認(rèn)為寬松的書面意見很可能會導(dǎo)致申請人的判斷和決策有所偏差，影響專利權(quán)的穩(wěn)定性和質(zhì)量，以及我國國際檢索報告的公信力。同時，由于國際檢索報告是用戶后續(xù)決策和國家階段審查的重要參考，因此，以高校及科研機構(gòu)為代表的用戶認(rèn)為非常有必要在國際階段增加與審查員溝通的機會，希望通過溝通使國際檢索報告及書面意見更加準(zhǔn)確客觀，提高檢索報告及書面意見的質(zhì)量。
　　“我們在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，不少用戶支持加強國際階段和國家階段的融合，希望在保證國際階段工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，國家階段不再檢索新的對比文件，直接承認(rèn)國際階段的檢索結(jié)果，或者給予費用減免和優(yōu)先審查，藉此提升國際階段檢索結(jié)果在國家階段的利用價值。”負(fù)責(zé)人介紹，為了獲得更加全面、權(quán)威的檢索報告，提升國際階段工作成果的價值，減少專利申請進入國家階段花費大量時間和費用卻無法獲得授權(quán)的情況，用戶還提出了對部分專利申請使用協(xié)作式檢索和審查的建議。